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29日，十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議也審議了***提請(qǐng)審議的《中華人民共和國資源稅法(草案)》。
財(cái)政部部長劉昆在對(duì)草案作說明時(shí)表示，制定資源稅法，是落實(shí)中央提出的“稅收法定原則”。按照稅制平移思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變，將暫行條例上升為法律。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)征稅事項(xiàng)作相應(yīng)調(diào)整。
草案規(guī)定了164個(gè)稅目，除包括現(xiàn)行中央層面列舉名稱的稅目外，還將現(xiàn)行授權(quán)地方層面列舉名稱的稅目統(tǒng)一納入，進(jìn)一步規(guī)范資源稅稅目。同時(shí)，草案調(diào)整了少部分應(yīng)稅產(chǎn)品稅率，完善了減免稅政策。草案規(guī)定，對(duì)開采原油以及在油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣，以及煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成(層)氣免征資源稅；對(duì)高含硫天然氣和從深水油氣田開采的原油、天然氣，以及從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，減征30%資源稅；對(duì)從低豐度油氣田開采的原油、天然氣，減征20%資源稅。
關(guān)于水資源稅改革試點(diǎn)問題，資源稅法草案規(guī)定，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，國務(wù)院可以決定自資源稅法施行之日起5年內(nèi)開展水資源稅征收試點(diǎn)；水資源稅的納稅人為取用地表水或者地下水的單位和個(gè)人；試點(diǎn)地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、取用水類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅率，每立方米取用水量平均稅率不超過10元。
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